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两岸民间网上公开探讨“一国两制”台湾方案迈出重要一步

最近两岸舆论场,出现了一件非同寻常的事。 台湾彰化师范大学副教授李其泽,在大陆微信公众号“正当石”围绕“一国两制”台湾方案连续撰文三篇,尝试将统一后的制度安排具体化。复旦大学教授沈逸随后作出回应。两岸读者、网民广泛热议,台湾媒体、学者持续跟进,围绕“两制”台湾方案的自治、司法、军队、安全、财政、外交等问题展开讨论。台湾中时新闻网不少于7次转载和评论相关内容,台湾《旺报》更以社评《乐见两岸理性讨论统一问题》专门关注。9月6日中时新闻网刊发雁默专栏文章《自己管不好自己,又怕别人管》回应李其泽教授文章;9月8日李其泽教授针锋相对地撰文《“可以改变”不等于“被改变”》回应雁默。 9月9日,国台办发言人在例行新闻发布会上回应两岸民间开始理性讨论统一问题的新动向时表示,祖国统一是不可阻挡的历史大势,对于台湾同胞而言,不是选答题,而是必答题。乐见越来越多台湾同胞正视统一,开始了解、讨论“一国两制”台湾方案的具体内容,通过各种方式为“两制”台湾方案建言献策。在此过程中,两岸同胞有分歧、有争鸣都是正常现象。相信会有更多台湾同胞突破民进党当局制造的思想禁锢和信息茧房,越来越认识到“一国两制”的优越性和“两制”台湾方案的包容性。 这场讨论最值得重视的地方,不在于哪一方在“笔战”中占了上风,也不在于哪一方已经拿出了没有争议的成熟方案,而在于两岸民间终于有人尝试把关于统一问题的讨论从口号、情绪和抽象立场,推进到制度、权责与现实边界。 特别是在台湾笼罩“绿色恐怖”的今天,这一步殊为可贵。看起来只是几篇文章、数轮交锋与大量留言;但放在两岸关系发展演变的历史脉络里看,一扇过去很少真正被推开的门正在被来自民间的力量推开。 一、可贵之处,不在于没有分歧,而在于开始直面分歧 多年来,两岸民间谈统一,常常原则讲得很多,态度表达得很鲜明,历史与法理的论述也并不少见,但对统一后 “如何治理、怎样衔接、权力怎样配置、民众权益如何保障、国家安全如何落实” 等具体问题浅尝辄止。说得更直白一些,过去关于统一的讨论,更多是关于“要不要统一”,很少真正进入“统一后怎么办”。 而这一次,讨论开始进入“深水区”。 李其泽提出的并非一句简单的 “赞成” 或 “反对”,而是一种条件式推演:如果未来两岸进入和平政治协商,并最终涉及国家统一后的制度安排,那么台湾社会所关切的民主选举、司法终审、基本权利、财金制度、地方治理、安全保障和国际参与,应当怎样处理?中央和地方的权力边界在哪里?制度承诺又如何具备可信度? 无论人们是否同意其具体主张,这种将问题摊开、逐项讨论的方式,本身就具有“破冰”意义。当统一像这样摊到桌面上时,许多长期被情绪、偏见和相互想象遮蔽的具体问题,才有可能真正进入两岸民众共同讨论的现实空间。 分歧不会很快消失,但只有开诚布公地交流讨论,分歧才有解决的可能。 二、台湾学者“开题”,大陆学者“接题”,讨论才真正“活”了起来 一场有价值的讨论,不能只有单向表达,更不能只是各自重复原有立场。这场讨论之所以引发持续关注,不只是因为李其泽率先提出制度设想,更因为文章发表后,大陆学者和读者没有回避其中的敏感议题,而是围绕核心分歧作出正面回应。 李其泽最初的论述,可视为一种 “条件式压力测试”:台湾先提出希望保留的制度与权利,再观察大陆愿意接受何种约束,以判断“一国两制”台湾方案是否具有可信度。这种思路反映了台湾社会长期存在的一种政治心理,即担心未来承诺能否兑现,中央是否会单方面作出改变。这种担忧可以被理解,但如果统一真正进入制度层面,显然不能只进行单向测试。 正是在这一点上,沈逸和许多大陆读者的正面回应,很大程度上就是把讨论从 “台湾方面提出制度要求”,推进为 “两岸共同讨论权利与义务”的更高层次。如果台湾社会可以检验大陆的诚意,那么大陆社会同样有权追问,台湾是否真正接受国家统一?是否准备承担统一后的国家义务?是否愿意在国家安全、国防、外交、反分裂与反外部干预等问题上,接受应有的制度安排? 于是,讨论开始真正“活”了起来。 自治权从哪里来?是国家宪法和中央授权赋予的高度自治,还是地方原生权力的延伸?司法终审如何安排,才能既维护普通民商事秩序,又确保国家安全、国防外交等事项不被完全地方化?军队与防务如何处理,才能避免在一个国家内部形成彼此对立、相互制衡的两个权力中枢?财金制度、土地政策、社会福利和地方治理可以保留多大空间?国际功能与国家对外代表权之间,边界又应如何划定? 这些问题,过去不是没有人思考过,而是极少有人如此公开、具体、持续地将其摆到两岸读者面前,逐项展开讨论。 三、比交锋更有价值的,是交锋之后出现了修正 如果讨论只是各自喊话、互贴标签,其意义其实十分有限。真正体现理性讨论价值的,是有人愿意在批评、质疑中,逐步修正自己的观点。 根据沈逸所作的梳理分析,李其泽在面对大陆读者的集中质疑后

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